以黨的二十大精神為指引 推動我國憲法全面貫徹實施
憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施,全面貫徹實施憲法,是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。黨的二十大報告對我國新時代取得的歷史性成就、中國式現(xiàn)代化、全過程人民民主、中國人權(quán)發(fā)展道路等方面的闡述,豐富發(fā)展了我國憲法的人民主權(quán)原則、尊重和保障人權(quán)原則,豐富和發(fā)展了現(xiàn)代化的憲法內(nèi)涵,為我國民主政治建設(shè)、人權(quán)保障事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向、擘畫了藍圖,推動我國憲法全面貫徹實施。
??憲法通常記載了一國的悠久歷史、民族的燦爛文化以及國家的重大變革和成就,以增強民族自豪感,鞏固共同體的歷史記憶、文化記憶,增強國家和民族的向心力和凝聚力——
??我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連。我國憲法序言開篇寫道:“中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化,具有光榮的革命傳統(tǒng)?!睉椃ㄐ蜓曰仡櫫酥袊髯迦嗣駣^斗的歷史,記載了辛亥革命、建立新中國、建立社會主義制度、建立社會主義國民經(jīng)濟體系等中國偉大歷史變革中發(fā)生的四件大事,記載了中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就。
??在重大事件和重大成就方面,黨的二十大報告闡述了黨的十八大以來,我們黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的三件大事:一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年;二是中國特色社會主義進入新時代;三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù),實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。這些成就和勝利是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利,是彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利。全面建成小康社會,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義,是黨的十八大以來我國發(fā)生的重大事件、所取得的重大成就,必將極大地激發(fā)中國人民的自信心和自豪感,鞏固中華民族共同體意識,激勵中國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下向著第二個百年奮斗目標(biāo)踔厲奮發(fā),勇毅前行。
??憲法規(guī)定國家根本任務(wù),實現(xiàn)現(xiàn)代化是我國憲法規(guī)定的國家根本任務(wù)——
??1982年憲法序言規(guī)定,國家的根本任務(wù)是“逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
??黨的二十大報告明確,從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,豐富和發(fā)展了現(xiàn)代化的憲法內(nèi)涵。二十大報告還明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的路線圖和時間表,規(guī)定了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國必須牢牢把握的重大原則,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供了根本遵循。
??憲法是民主制度法律化,我國憲法規(guī)定了國家一切權(quán)力屬于人民的原則,規(guī)定了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、基層群眾自治制度等民主政治制度——
??黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出全過程人民民主重大理念。全過程人民民主豐富和發(fā)展了社會主義民主政治理論,集中概括了黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主,特別是黨的十八大以來民主政治建設(shè)的理論和實踐成果,深刻闡明了中國式民主的鮮明特色和顯著優(yōu)勢。
??在黨的二十大報告的“發(fā)展全過程人民民主,保障人民當(dāng)家作主”部分,對健全人民當(dāng)家作主制度體系作出全面部署、提出明確要求。全過程人民民主,最能反映人民意愿,最能代表人民根本利益,最能反映人民當(dāng)家作主地位,最能體現(xiàn)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主政治的偉大實踐。黨的二十大報告關(guān)于全過程人民民主的闡述,豐富和發(fā)展了我國憲法的人民主權(quán)原則,總結(jié)了我們黨百年來為實現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主不懈奮斗的寶貴經(jīng)驗,豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民民主的思想,深化了對人類政治文明發(fā)展規(guī)律的認識,為新時代發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明指明了前進方向、提供了根本遵循。
??憲法是人民權(quán)利的保障書,尊重和保障人權(quán)是我國憲法的重要原則——
??黨的十八大以來,我們堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作,推動我國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。習(xí)近平總書記指出:在推進我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實踐中,我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,總結(jié)我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗,借鑒人類優(yōu)秀文明成果,走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。
??對于我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展,黨的二十大報告指出,堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路,積極參與全球人權(quán)治理,推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。黨的二十大報告和習(xí)近平總書記圍繞尊重和保障人權(quán)發(fā)表的一系列重要論述,以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán),把人民的生命安全和身體健康放在第一位,堅持人民幸福生活是最大的人權(quán),堅持人權(quán)的普惠性,讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者,豐富和發(fā)展了我國尊重和保障人權(quán)的憲法原則,科學(xué)總結(jié)了我國人權(quán)保障的實踐經(jīng)驗,豐富和發(fā)展了馬克思主義人權(quán)理論,為我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了方向,推動我國尊重和保障人權(quán)的憲法原則全面貫徹實施。
?。ㄗ髡撸和醯轮?nbsp;于承永,分別系山東大學(xué)法學(xué)院教授、山東大學(xué)習(xí)近平法治思想研究中心副主任,山東大學(xué)習(xí)近平法治思想研究中心研究員)