推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)
今年12月4日是第十個(gè)國(guó)家憲法日。制定和實(shí)施憲法,是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志,是人類(lèi)社會(huì)走向現(xiàn)代化的重要支撐。作為國(guó)家的根本法,憲法是治國(guó)安邦的總章程,集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年的文章《譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章》中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“推動(dòng)憲法深入人心,走進(jìn)人民群眾,推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)”。憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,推動(dòng)憲法深入人心,推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng),這正是我們的憲法宣傳教育所要達(dá)到的重要目的。
我國(guó)憲法一個(gè)最顯著的特征就是確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法,最根本的目的就是為了維護(hù)人民利益、反映人民意愿、保障人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。為了制定好新中國(guó)第一部憲法,毛澤東率領(lǐng)憲法起草小組在杭州西湖邊工作了77個(gè)晝夜。他說(shuō),“搞憲法是搞科學(xué)”。推動(dòng)憲法實(shí)施,我們要運(yùn)用歷史事實(shí)、歷史資料,以講故事的方式講清楚中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、實(shí)施憲法的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),講清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確立的基本原則,講清楚憲法法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,講清楚憲法確立的中國(guó)特色社會(huì)主義道路是歷史的選擇、人民的選擇。
回顧現(xiàn)行憲法40多年的發(fā)展歷程,我們清晰地看到,憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。憲法是每個(gè)公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證。我們每個(gè)人從出生開(kāi)始,憲法中規(guī)定的生命權(quán)、受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等各種權(quán)利,都與我們的生活密不可分。我國(guó)憲法既有“居廟堂之高”的宏大敘事,又是飽含溫度的公民權(quán)利保障書(shū)。特別是2004年憲法修改將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法,充分體現(xiàn)了憲法保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由的憲法精神。我們要講好普通人和憲法的故事,講好我們?nèi)绾芜\(yùn)用憲法保障自身權(quán)利的故事,講好憲法如何實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往和追求。
憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。人們對(duì)于憲法的擁護(hù)和信仰離不開(kāi)思想上的清醒和理論上的堅(jiān)定。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了人類(lèi)歷史上前所未有、無(wú)比恢宏的憲法實(shí)踐,在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、維護(hù)人民權(quán)益方面取得了歷史性成就,這為不斷發(fā)展的中國(guó)憲法理論提供了堅(jiān)實(shí)的土壤。我們要結(jié)合當(dāng)代中國(guó)憲法制度和憲法實(shí)踐,加強(qiáng)中國(guó)憲法理論研究,提煉標(biāo)志性概念、原創(chuàng)性觀點(diǎn),加強(qiáng)中國(guó)憲法學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè),為推動(dòng)憲法實(shí)施提供強(qiáng)大理論底氣和扎實(shí)理論基礎(chǔ)。與此同時(shí),推動(dòng)憲法實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,確保憲法得到完整準(zhǔn)確全面貫徹,特別需要健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系。因此,要堅(jiān)持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹,堅(jiān)持憲法實(shí)施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。
憲法不應(yīng)是刻在大理石上,也不應(yīng)是刻在銅表上,而是要真正銘刻在我們每個(gè)人的心里。只有堅(jiān)持宣傳、教育、研究共同推進(jìn),堅(jiān)持知識(shí)普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力,我們才能推動(dòng)憲法深入人心,走進(jìn)人民群眾,推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。(戴菁)